体彩资助市民参与龙舟大赛
健身设施的建设也离不开体彩的资助
广州举行世界女子七人制橄榄球系列赛，离不开体彩的支持
发行20年 强力助推广州体育事业大发展
近日，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），部署积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展。《意见》把全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行扶持，力争到2025年，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
作为体育产业的重要组成部分，体育彩票在推动竞技、群众体育快速发展方面扮演着极为重要的角色。广州体彩20年，正好与广州体育事业突飞猛进同步。
1994年4月5日，原国家体委体育彩票管理中心正式成立，第一张体育彩票正式发售。那一年，甲A足球联赛揭幕，体育彩票和职业体育两个代表中国体育产业勃兴的产业形态，经过20年发展，已成为中国体育跨越式发展的两大标志。
如今，体育彩票已经成为中国体育产业的一大支柱。20年来，共有11.5883亿元体育彩票公益金投入了广州体育事业的发展中，市民健身的热情空前高涨，体育彩票公益金的投放发挥了巨大的社会效益。每天清晨，天河体育中心、珠江沿岸、社区健身路径乃至广州郊区、乡村的体育设施，都是市民运动健身的好去处。时光倒流20年，这样的景象是不可想象的。
20年间，广州成为一座中国知名、影响世界的运动之城。日前，本报记者深入调查了广州市基层体育设施的建设、使用情况及广大市民的感受，发现体育彩票公益金已经成为撬动广州体育事业发展的杠杆，这也与《意见》中提到的推动体育产业发展、促进体育消费的指导精神相吻合。
将体育设施“用之于民”
《意见》要求，各地要将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重要议事日程，建立多部门工作协调机制。
解读：2013年，广州出台的《转变体育发展方式意见》和配套文件中明确提出，广州市属、区属公共体育场馆及附属设施每天向社会开放不少于12小时，室外乒乓球台、羽毛球场、门球场、排球场、健身路径、健身广场和田径场跑道等公共体育设施免费向社会开放。
赛事丰富多彩离不开体彩支持
在《意见》明确的六方面任务中，第五点是丰富市场供给，建设一批便民利民的中小型体育设施，发展健身休闲项目，丰富体育赛事活动，第六点是营造健身氛围，倡导健康生活，实行工间、课间健身制度，确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时，积极推动公共体育设施开放。
解读：近年来，广州市体育彩票保持健康、快速、持续发展良好态势，2004年至2014年11年期间销量累计达195.72亿元、筹集公益金52.97亿元（含上缴中央和省及市、区提留部分）。到去年，广州体彩销售已连续9年实现增长，连续7年居全国省会城市和副省级城市第一。广州体彩公益金广泛用于群众体育、竞技体育和青少年体育等方面发展，取得了良好的社会效益。以越秀区为例，10年来，该区体彩公益金共投入525万元，用于场馆免费开放、国民体质监测、体育场馆普查，受到老城区市民的赞赏。
而世界女子七人制橄榄球系列赛、全国武术套路冠军赛、广州中小学生艺术体操赛、广州市四人排球赛、全民健身日活动……这些国内外体育大赛和惠民活动，既让世界更加了解广州，也让羊城市民近距离观赏顶级赛事和亲身参与。这些大赛和活动的成功举办，也离不开体育彩票的鼎力支持。
体彩助体育场馆大力“惠民”
《意见》提出，要完善健身消费政策，将全民健身经费纳入财政预算，加大体育设施建设投入，通过政府购买服务等方式支持群众健身。
解读：广州市、区县级市两级公共体育场馆收入将减少10%至15%，市属场馆每年需补贴1500万元至2250万元，区县级场馆每年需补贴1300万元至1950万元。这笔补贴列入本级年度财政预算并由体彩公益金解决。而无区属场馆的区（县），采取政府购买服务的方式，向非公共体育场馆购买服务时段并向社会开放。
广州各区在体育场馆惠民方面不遗余力，在体彩公益金的资助下，免费或优惠开放，利民、便民、惠民。
今年8月8日，全民健身日，广州市以天河体育中心为主会场，12个区（县级市）各设分会场，以联动方式开展形式多样的群众体育活动，并举办趣味体育嘉年华及广州市第十届体育节系列活动。同时，当天广州市45个公共体育场馆免费向社会开放，3万人进场，参与羽毛球、乒乓球、足球、篮球、游泳等10个体育活动项目。全民健身中心全部免费课程体验、极限历奇展示和科普检测宣传活动、国民体质免费监测与咨询等活动。
这只是一个缩影。事实上，今年，广州市、区两级公共体育场馆每天免费开放两小时，优惠开放两小时。今年上半年，全市公共体育场馆开放免费、优惠惠及人群280万人次。
记者从广州市体育局了解到，20年来，广州市体育彩票公益金在体育场馆惠民方面，共投入5996.93万元，其中用于国民体质监测2620.9万元、体育场馆免费开放经费补助2696.03万元、公共体育设施及产业功能区布局专项规划680万元。
编辑：汪祥
