原标题：发行环保彩票 设立治霾基金
本报讯（记者孙颖）全国政协昨天进行小组讨论时，全国政协委员、国家开发银行股份有限公司监事长姚中民建议，发行环保彩票为治理雾霾筹款。
雾霾祸首还没有搞清楚
姚中民发问：北京雾霾严重大家都很清楚，但雾霾原因到底在哪里？广东雾霾原因到底在哪里？各个城市、地方，雾霾原因不一样，而中科院的研究结果和北京市环保局的分歧很大，到底是本地产生还是外地输入？机动车到底占多少比重？"要打仗，敌人在哪里？一定用科学的手段找到罪魁祸首，急需集中力量研究清楚。"
姚中民说，治理雾霾一定要联防联治，京津冀协同发展，除了规划协同、产业协同、交通协同，环保协同很重要，大气污染协同联防联治，要把这个事情搞清楚，现在不光是北京的问题，河北那么多钢厂、水泥厂，山西、内蒙古等都有污染，光是北京治理是不行的，得研究用什么措施、机制去联防联治。
机动车报废要防止寻租
姚中民说，北京有500多万辆车，存量汽车的问题很值得关注。原来规定15年报废，新实行的报废制度，是60万公里引导报废，"如果年检合格还可以不报废，大家就找关系，寻租呗。"姚中民说，报废制度要好好研究。
此外，还应关注京津冀汽油油品的问题、私家车利用率的问题。解决雾霾不要泛泛而谈，大气污染看得见摸得着，大气污染防治计划，是一个弹性的，不能靠自律，应上升到硬性的法律上。
应设立雾霾治理基金
谈到治理污染需要投资，姚中民说，北京曾说要投入7600亿治理雾霾，钱怎么来？融资是个大问题，应设立雾霾治理基金，而银行贷款应给予利息优惠政策。
"我还有个新的思路，发行环保彩票，一个是加大了资金来源，另一个是唤起人们的环保意识。"姚中民说，有报道称我国彩票发行规模已累计达1.7万亿元，这是一个非常巨大的数字，像日本，就发行了环保彩票。
编辑：汪祥
