新华网广州４月２日电（记者叶前）赌资数千亿元，参赌人员数十万人，服务器遍布海外，打着国内正规彩票的旗号以逃避侦查。在公安部督办下，广东省公安部门日前侦破了这一特大跨境网络赌博案件，其参与人数和参赌资金均创出全国查处此类赌博案之最。目前，公安机关已抓获犯罪嫌疑人１０７１人。
网络赌博犯罪为何屡禁不止？背后有何黑手支撑？犯罪团伙又如何逃避侦查？带着这些疑问，记者对该案进行了追踪。
“高科技”搭赌博平台 揽众参赌“公司化”
现年３０多岁的张某荣和４０岁出头的陈某标是广东汕头人，原本开公司做生意，从事软件开发工作。他们算得上“技术派”，可这技术活却被用在了歪门邪道上：搭建网络赌博平台（网站）。
广东省公安厅办公室主任逯峰说，此次查处的犯罪团伙分为两个层次：上层负责网络赌博平台（网站）开发，下层“庄家”则租用上层开发的平台揽众参赌。
从２０１４年２月开始部署，历时近一年广东各级公安机关出动警力６０００人次，终于揭开了这个特大网络彩票赌博平台的面纱。
参与侦办案件的潮州市公安局警察介绍，张某荣、陈某标等人为首的“开发团伙”将正规的国家福利彩票“广东快乐十分”“重庆时时彩”“北京快车”等内地高频“时时彩”彩票及香港“六合彩”开奖结果作为赌博开奖依据，在地下开发、运维网络赌博平台，作为投注工具和赌资的结算依据，并最终通过平台出租、赌博“抽水”（回扣、提成）等方式牟利。
不仅如此，为了逃避侦查，这帮“技术派”还采取了境内操纵、境外运营维护的方式经营赌博平台。张某荣、陈某标等人作为幕后老板在国内操盘，通过租用境外服务器，在泰国等地设立赌博平台维护点，组织技术团队在境外进行平台维护。
据广东省公安厅专案组披露，该网络赌博团伙开设赌博公司共１９９个，每月以每个网站７至１０万元的价格出租给下层公司，月租金约１８００万元。
处在这个团伙下层的网络赌博“营销团伙”使用了类似传销网络的经营结构。逯峰介绍说，租用赌博平台的“庄家”成立“赌博公司”，采取总公司—分公司—股东—总代理—代理—会员６个级别的金字塔结构，依托熟人关系层层发展下线，层层抽水以牟取利益。
５０多万人参赌 一个月输掉１５０亿元
广东省公安厅网警总队总队长玉灿贤说，根据公安部的通报，该案参赌人数创下全国之最。赌博公司以网络会员制吸引参赌人员，５０多万人参赌，遍布全国各地。
据公安机关调查，去年１２月参赌人员一个月就输掉１５０亿元。其中，打着内地“时时彩”名义的赌博公司有１２５个，发展会员４０万人，月平均投注约１０亿笔、月总投注额超４０００亿元，去年１２月参赌人员输了９０亿元；另外７４个打着香港“六合彩”名义的赌博公司，发展了１５万会员，月平均投注约５０００万笔、月总投注额超９０亿元，去年１２月参赌会员输了６０亿元。
何以能聚如此之众参赌，且参赌资金近乎天文数字？办案警察解释称，过去赌博团伙多以“足彩”进行外围彩赌博，如今转变为“时时彩”赌博，由于高频彩票每天开奖就达８４期，周期短、期数多，能短时间集聚大量参赌人员和资金。
网络平台不仅为大量拉人上“赌桌”提供了便利和可能，也给侦办案件带来了新的麻烦。据介绍，原先参赌人员上下线通过电话联系，如今都转变为网络单线联系。
这么大额的资金是怎么走账的？办案警察告诉记者，在这个平台上，不同账户根据经济实力会设置相应的信用额度，最终以赌博网站报表为依据，在线下以现金方式进行赌资结算，另外还有大量赌资通过地下钱庄流转的方式进行交付。正因为如此，侦破也变得更为困难。
屡禁不绝 亟待加强源头打击防范
近些年，网络赌博案件时有被查处，却屡禁不止，一方面是巨额利益诱惑之下，一些犯罪团伙铤而走险，不断更新作案手法逃脱公安机关侦查；另一方面，一些人对赌博的危害和违法认知不清，存在侥幸心理和快速敛财的心态，容易被犯罪团伙拉进网络赌博活动。
广东省公安厅披露，２０１０年公安机关就发现一特大网络赌博团伙，参赌人员众多，广东各级公安机关进行过多次专项打击，抓获赌头、赌徒一大批，但由于多种原因，打击效果一直不太理想。而因参与网络赌博引发的欠债自杀、暴力追债和企业拖欠员工工资的情况也时有发生。
加强源头打击，效果能“以一当十”。此案中，公安机关共抓获犯罪嫌疑人１０７１人，其中处在犯罪团伙金字塔顶端的网络平台团伙有１５人，其余１０００多人均为租用平台开赌博公司揽众参赌的“庄家”。
逯峰说，针对网络赌博的新特点，公安部门也不断更新侦查技术和手段，确保跟得上犯罪形势的变化。除了打击犯罪团伙的上游，还将强化网络运营商和ＩＤＣ服务商的责任，网警部门将加强监管，防止犯罪团伙利用网络之便。
网络无地域界线，涉网犯罪侦查要靠跨境合作。在该案侦破过程中，广东警方得到了泰国和台湾地区警方的配合，并在泰国抓获７名负责赌博平台维护的人员。逯峰说，跨境合作是侦办案件中的一个难点，但近年来，跨境警务合作越来越顺畅，特别是一些重点案件和重点区域，未来在公安部的统一部署下，还将开展一些深度合作。
此外，针对在国内的跨地区网络犯罪，将进一步明确案件属地管辖原则，规范跨地区办案流程，并建立全国统一的监管网络。
打击犯罪，也需加强法制和预防教育。办案民警说，该犯罪团伙能吸引到５０多万人参赌，说明公众对赌博违法仍然缺乏明确的认知。广东省公安厅表示，未来将加大在社区和网络的法制宣传，同时提醒市民杜绝参与任何形式的网络赌博，并积极举报各类线索，协助公安机关查处。
编辑：汪祥