新浪体育讯 4月15日，民政部下发《关于进一步做好福利彩票专项整改工作的通知》，强调了各省中心要对存在的违规违纪、滥用资金等问题进行整改。那么，通知的字里行间，究竟隐藏了怎样的故事呢？让我们小口慢嚼，细细品来。
审计结果：问题多多 压力山大！
为什么会有这个通知？答案或许是：彩票审计！2014年11月中旬，18省体福彩系统大审计启动，历时数月。2015年初，初步审计结果提交到民政部和国家体育总局，里面陈列了很多问题，“通知”中所述的“违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力”可见一斑。据知情人透露，国家体育总局已在审计报告上签字，而民政部并未第一时间签字，随之而来的便是余下13个省审计已经开始。
那么，审计报告严峻吗？部委重视吗？答案是：非常严峻、非常重视！互联网彩票此前多次叫停，但均是屡教不停，越叫越火，但你看看今年情形，即使是一直自诩有“试点资质”的上市公司500.com也高调宣称“配合测试暂停销售”，各级彩票机构在这次叫停中的决心和行动绝对是成功叫停首功。再看通知内容“各地民政部门和福彩机构要充分认识到此次专项审计的重要意义，把推进专项整改工作放到关系福利彩票生存发展的高度来认识和部署”，福利彩票生存发展的高度？是的，本轮审计途中，各种有关彩票管理体制改革的声音此起彼伏，若不认真对待，生存和发展或许真的会成问题。形势多严峻，机构多重视，我想各位不言自明！
有意思的是，民政部表示，按照边审计、边整改的原则，民政部已经完成整改任务的78%，取得了初步成效。但无论如何，从数字可以看到民政部整改的决心，以及行动的速度。
五大问题：根源制度和管理
通知中列举了审计中发现的5大问题，包括：违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等，根源是制度和管理问题，这五个词语后面会对应到怎样具体的问题呢？
违规违纪，审计报告中披露的线索不少，甚至是“触目惊心”，违反了党纪国法必有严惩；滥用资金，重点就是彩票公益金，违规挪用公益金修建楼堂馆所，为部分彩票企业提供超额佣金、违规发放彩票机构职工福利等行为，也有很多线索暴露在此次审计中，当然巨额彩票公益金的长期沉淀浪费，也是滥用资金的另一表象；制度缺失、管理不严、见管理这类的制度管理问题，也在本轮审计中暴露许多，相信随着审计审计和各级行政执法部门的介入，审计中反应的问题会慢慢对应到人和事，昭然天下。
如何整改：一把手亲抓 成立工作组
审计的对象是彩票机构，审计的内容是彩票资金使用，而之所有会有这次审计，就是因为彩票资金在使用上出现了问题。解决问题，释放压力，唯一办法就是做好整改。民政部要求成立“专项整改工作小组”，各省民政部门一把手亲自抓，分管领导具体抓，各级福彩中心主任为第一责任人，对整改不力的单位和个人，要严格严格执纪问责。同时，暂未接受审计的13个省市，也要主动找问题，做整改，当然，审计机构也会“主动配合”这些省市做好此项工作。5月31日，是各省市民政系统自查自改的最后期限，要形成书面报告提交到民政部。
互联网彩票：继续叫停 重开无日程
通知第二项：“加强监督检查，确保整改效果”中，特别提到了坚决停止利用互联网违规销售福利彩票，并积极配合财政、公安和工商管理等部门坚决打击。互联网彩票，是引发本次审计的导火索之一，也是滋生和暴露问题的雷区之一，因此，继续叫停并清理，是符合管理机构要求是市场发展规律的。可以预期，这是一个相对长时间的清理整顿过程，何时能重开，时间表暂不明确。
通知第二项中的整顿内容还包括资金使用管理，发行销售中存在问题的整改等，还要继续查找制度漏洞，完善规章制度，加强内部审计等等。可见，制度不完善，落实不到位，管理有缺失，一直是本轮审计整改的主线及核心。
福彩的出发点和落脚点：公益金
民政部再次强调福利彩票发行销售工作的出发点和落脚点都是筹集彩票公益金，服务于“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。因此对于福彩公益金的违规使用、低效使用、沉淀不用，要严厉追责，严惩不贷。
同时，民政部还提出要求加大信息公开力度。今年1月25日晚双色球开奖延时事件，暴露开奖多个环节不透明、宣传不到位等未提，引发民众质疑。民政部强调要高度重视社会特别关注的福利彩票开奖工作，加强人员配备，完善工作流程，强化应急演练和处置，加强第三方监督，提高社会公信力。
