当网络彩票禁售一段时间之后终于传来一个令人振奋的消息，据悉，财政部办公厅近日下发《关于核准江苏手机即开型彩票销售试点实施方案的请示》的通知，通知称，江苏省体育彩票销售机构可以自2015年5月15日起，在江苏省开展销售中国体育彩票手机即开游戏试点。此举被市场解读为对互联网彩票（售彩）的一种利好，或许监管在相应的整改理顺之后，会再次步调一致，进而放行。
之前的4月3日，中华人民共和国财政部、公安部、国家工商行政管理总局、工业和信息化部、民政部、中国人民银行、国家体育总局联合发布《中国银行业监督管理委员会公告2015年第18号》，公告明确指出，未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。对于互联网彩票的禁售，最大的原因之一是，部分省市福利彩票工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题。
来自财政部日前公布的3月份全国彩票的销售情况数据显示：全国共销售彩票308.12亿元，和上年同期相比减少20.62亿元，降幅6.3%。这也是3月份的销量自2008年以来首次出现负增长。2008年～2014年，3月份彩票销量同比涨幅均在15%以上。
财政部认为，3月份彩票销量同比出现下降，主要是受两方面因素的影响：一是即开型彩票从2014年4月以来销量持续下滑；二是受互联网售彩整顿的影响，乐透数字型和竞猜型彩票销量分别下降。有彩票分析数据显示，互联网购彩停售导致3月份全国彩票销量实际上减少了至少80多亿元。很显然后者的治理是重点。互联网售彩的崛起在于方便快捷，尤其是随着手机客户端的流行，在移动端的下注变得更加简单和碎片化，这也加注了体彩的流行，不过由于对互联网售彩的整顿，也让一部分用户失去了参与的机会。而且这也是对不坚定彩民的一种直接拒绝，因为他们根本不愿意到实体售彩店去选择购买。
在这次整顿中，我们看到包括淘宝彩票、网易彩票、QQ彩票、彩票365等在内的几乎所有互联网售彩网站和平台均全部停售了所有彩种，原本拥有该资质的500彩票网也未能幸免。而关于互联网售彩的叫停已经不是第一次了，先后有五次叫停，但这次是最坚决和最彻底的。据彩票行业研究机构彩通咨询的一份报告称，2014年我国互联网彩票销售规模达850亿元，超过1亿以上的用户通过互联网渠道投注购买彩票。互联网彩票规模占到22.2%的市场份额。如果互联网售彩被彻底叫停，对于彩票行业的影响巨大。
有分析人士认为，互联网销售彩票只是彩票的一种销售方式，并非彩票发展中的核心瓶颈问题，只要制定好准入机制、公益金分配原则、实施细则并做到监管、规范有序，同时控制好资金、安全和防沉迷等风险，规范网络售彩并非难事。这恐怕也是接下来互联网售彩开闸放水的一个最基本的门槛。随着财政部批准在江苏省开展销售中国体育彩票手机即开游戏试点。是否意味着互联网售彩的被批准也为时不远了？
据悉，这次试点的是新型的手机即开游戏，而不是把传统的纸质即开票电子化。如果彩民要注册本次试点的投注账户，还必须得先绑定江苏内部的银行卡。众所周知互联网彩票孕育着极大的发展空间和市场前景，从几家互联网售彩平台的业绩以及500彩票网上市之后的市场表现和市值变化，包括盈利情况都说明互联网体彩对于彩民的吸引程度还是非常巨大的。其中有几个方面的发展也是值得关注的。
其一是互联网售彩平台的刺激效应和碎片化参与热情一直不减。由于手机APP客户端的流行，很多彩民在手机上就可以直接下注，方便简单，而且是随时随地就可以操作。几乎没有屏障，这样加速了彩民参与的热情，也激活了国内彩票市场。
其二互联网售彩平台的营销能力不可小觑。近年来有大量的互联网售彩平台涌现，尤其是他们的营销能力和传播性是普通的售彩中心和传统渠道难以比拟的，也正是因为他们的营销刺激，让大量的彩民和非彩民都愿意去试试手气。再加上很多平台都会刺激地推出一些红包等激励诱惑，也间接地吸引了一些用户参与，并引起行业的变化和热情。
其三是借助各种体育赛事的传播性也是互联网平台的独有优势。一些互联网彩票平台借助各种大型赛事，大力推广体育彩票，获得了大量彩民的参与热情。也直接给彩票平台获得了大量的收益，这都是一种营销和平台运营的能力展现。
其四是互联网金融的发展，包括互联网+战略的提出，传统行业和互联网的结合，深入拓展已经成为一种潮流，对于彩票而言，同样面临着一种观念的转变，以及对于新兴市场需求模式的探索和研究，而不是固守成规，而更应该开拓思路，寻找解决问题的最好途径，加大监管力度，在发展中寻求更适合市场需求的模式，而不是一刀切，一头堵，疏堵结合，才能长治久安。
我们可以预计的是，随着财政部的“松口”，或许互联网彩票（售彩）的开闸也为时不远了。
编辑：汪祥
