羊城晚报记者 林曦 通讯员：侯贵明 插图：采采
中国的彩票事业已经成为全球彩票行业的领军者，中国彩民对于彩票行业的持续支持也让人们看到了彩票事业未来蒸蒸日上的发展趋势，但是近期频繁爆出的关于彩票行业的一些存在的问题，也让人反思这几十年来彩票行业的一些不足，而关于彩票资金的去向永远是人们关注的焦点，或许如何做好彩票公益金的宣传也应该是有关部门必须思考的问题：对于各方在彩票公益金宣传方面做出的努力，公众是否认可？大家对彩票公益金宣传工作的期待是什么？日前，有相关调查显示，近七成彩民关注公益金项目但了解程度不高，而九成的受访者希望对公益金宣传有整体的策划。
两元公益帮助孤寡老人
“老刘，您知道吗？我们认识的那个梁伯前段时间住进了福利院。我前天去看他，他正在和老人们在闲聊，他现在的生活比你我还享受。这里头也有你我的功劳啊，听说福利院的大楼全部是卖福利彩票的钱建的。”近日在韶关某投注站附近，几个年近花甲的彩民在闲聊。据悉，在韶关市社会福利院，老人们住的是两人一间的标准间，有单独的卫生间和阳台。床上的床单被褥叠放得干净整洁，卫生间的洗漱用具一应俱全，配备沐浴保暖的浴霸，房间里还装有数字彩色电视。公寓大楼里还专门配备了健身室、棋牌室、书画室等系列老人活动中心，为了保证老人的居住安全，还有360度全方位的监控系统。
据了解，韶关市社会福利院现有老年公寓3栋、儿童福利大楼1栋，还有一栋是正在兴建的综合服务大楼，建设所用资金全部来源于福利彩票公益金。该福利院目前集中供养老人700多人，均为农村五保户和城市三无老人，是韶关目前最大的现代化养老中心。据了解，2004年以来，韶关致力于改善全市孤寡老人的居住环境，累计投入养老方面建设的福利彩票公益金近7000万元。去年，韶关将养老管理服务摆到更加突出的位置，从市本级福彩公益金安排了480万元投入养老服务。
小小一张2元的福利彩票，对很多人来说或许只是个中奖的机会，然而在获得中奖机会的同时，却不经意间为社会公益事业奉献了的爱心。公益事业是需要持续下去的，中国福利彩票是我们中国人自己的慈善事业，需要全社会各界热心人士的共同参与，相信有了你们的爱心奉献，社会上孤寡老人们定能更好地安享晚年。所以，彩票公益金的使用情况一直得到社会各界的热切关注。
七成彩民关注公益金项目宣传
彩票公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。按照《彩票管理条例》规定，彩票公益金的发行单位应定期向社会公告公益金的筹集、分配和使用等情况。那么，公众的了解程度如何呢？调查结果显示，69.23%的受访者很关注公益金的项目宣传，但了解程度不高。纵观近年来福彩公益项目如“明天计划”、“蓝天计划”等国家级公益项目为困难群体带来了很大帮助。然而，由于宣传力度及宣传方向的不集中，导致很多公众无法完全了解具体的公益项目；与此相对应的是，对公益金的宣传报道非常关注，且对重点的公益金案例非常了解的受访者只占7.69%，这一数字也说明目前彩票公益性的影响力还有很大的发展空间，公益品牌的打造意义重大。
同时，23.07%的受访者表示平时不太关注彩票公益金项目，其中有7.69%的受访者还听说过一些公益案例，余下15.38%的受访者则根本不了解相关的案例。在我国，购买彩票就是公益行为，但目前仍有部分彩民并未意识到这一点，也说明彩票公益性需要进一步进行宣传。
调查显示，46.15%的受访者认为，彩票公益金宣传更应该重视其所肩负的社会责任，并不仅仅是一种宣传，而是能够引导更多的人参与进来。彩民购彩本身就是一种简单的公益行为，而在有些时候，彩票本身所具备的娱乐属性会让部分彩民忽略其公益的属性，但实际上，虽然彩票的娱乐性吸引了很多的彩民，但彩票的公益属性才是最值得宣传的方面。因此，正确的宣传可以唤起彩民的公益之心，还能吸引并引导更多的公众参与进来。
公益金宣传应吸引公众参与公益
彩票公益金取之于民用之于民。2013年，全国彩票销量突破3000亿元，算上逾期未兑奖的奖金，共筹集福彩公益金877亿余元。这些公益金已经或者正在被用于各项公益事业之中。对于这样一笔大额的资金，公众有获知其用途的权利。那么，公众到底需要什么样的宣传？
调查的结果显示，92.86%都希望能够看到彩票公益金的宣传是具有整体性的策划，有重点、有层次、分步骤地传播正确理念，能更深入人心，而不仅仅拘泥于单纯的正面宣传或者负面报道。以福彩为例，福彩“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的理念早已深入人心，很多彩民也都知道购买彩票就是奉献爱心。然而，福彩公益金是如何在多个领域进行公益援助？各地又是如何支配这一金额的？虽然公益金的公示已经列入《彩票管理条例》之中，但这些疑问对于彩民而言依然很难去了解。
而30.77%的受访者期待能有更多的公益案例，来说明福彩公益金的存在价值。相比其他宣传方式，公益案例的宣传效果更具震撼力，也更能让公众产生共鸣，因此是一种很好的宣传方式。目前很多地市也多以这种方式进行宣传；此外，23.08%的受访者认为福彩宣传应该让公众更了解福彩公益金，更多地宣传福彩的公益属性。这样的宣传能让彩民的购彩初衷不仅仅只停留在中奖、休闲的层面，能够吸引更多公众参与到公益之中。
公益项目使用资金仍受关注
随着我国彩票事业的发展，对彩票公益金宣传的重视程度也日渐增加。虽然目前的公益金公示还有需要健全的地方，但这已是一种进步。那么，未来公益金的宣传工作，应该在哪些多做一些努力呢？调查的结果显示，84.62%的受访者希望公益金宣传能够整合各方力量，多管齐下。目前各地在公益金的宣传上都是各自为营，方法各异，难以形成合力，后续的宣传又跟不上，导致公益金宣传的影响力并不算大。此时如能统一步调，对于重点项目集中宣传，全民参与，这样才能够达到最佳宣传效果。
同时，7.69%的受访者选择在顾及整体的前提下来说明项目的使用资金，这部分受访者非常关注公益金的使用情况，但单纯的数字公示已经无法满足公众的需求，如何能够更好地满足彩民对公益金使用透明度的需求也是相关部门要考虑的；而有越来越多的公众期望能够更为清晰、具体的看到公益金的使用情况。
见十多年后的重逢，我还是在见面的那一刹那紧张尴尬，思绪如潮水般汹涌，阳光灿烂的少年，碧绿如油的草地，鲜花盛开的季节，一夜之间翻涌逆流，若只如初见，愿只如初见。
编辑：汪祥
