违规网售彩票将入政府黑名单
近日，财政部下发了一份征求意见稿，要求公安部、工商总局、民政部和体育总局严厉查处“擅自利用互联网销售彩票”行为。意见稿中有几个关键的要点值得注意：1、对代销网点和彩票机构进行严格约束，禁止任何互联网合作和销售，2，对互联网售彩网站进行严厉查处，特别指出O2O等模式违规，并规定了黑名单系统和违规企业5年内不得从事任何彩票业务，3、理清未来互联网彩票走势，建立彩票大系统，进行统一管理，实时监控。这份意见稿一出，可谓是一石激起千层浪，对目前互联网彩票的冲击不可谓不小！
互联网彩票企业还有未来吗？
自去年3月互联网彩票停售以来，所有彩票网站相继关停销售业务，但在长达一年多的停售期里，政策的不明朗和没有再推出相应的处罚措施，许多中小型网站仍然暗自开售，更有许多不法分子发现市场需求旺盛，纷纷上线彩票销售网站。
正是因为未给予互联网彩票O2O模式一个严格的界定，地方彩票机构为了销量也是“睁一只眼闭一只眼”，打着“擦边球”，绝大多数违规售彩网站均打着O2O的幌子与地方彩票机构进行着合作。但是本次《征求意见稿》重申：任何形式的网售均为违规，并特别指出O2O模式也在其列。而且提出了严厉的惩罚措施：将违规公司登上黑名单，并且5年内不得参与所有彩票机构的一切生产经营合作活动，也就是说一旦被查处，就基本等于从彩票行业除名，这将迫使许多借助O2O进行销售的公司停止其业务，也将使那些假借O2O，实际“坐私庄”的公司无所遁形，如果再冒险进行销售恐将遭受刑事处罚。同时，对违规的代销网点撤销销售资格，对彩票机构按照“谁批准、追究谁，谁出票、查处谁”的原则，对有关彩票机构实行停业整顿，并按规定追究其主要责任人和直接责任人的责任，从源头予以震慑。
这样一来，可以说在网络上存在的任何形式的售彩手段都是违规的，严重的还将受到法律的制裁。许多大企业都按规定没有开放互联网售彩，而如果这份意见稿开始实施，对中小型彩票网站无疑将是毁灭性打击。其实，这次财政部的发文也是为了肃清整个彩票的大环境，为未来彩票行业的健康发展打下基础。
互联网彩票未来发展的趋势是建立大系统 这样做是垄断吗？
在此次的发文中，文章还提到“统一管理、实时监控”这些用词，似乎透露出了未来对于互联网售彩的发展思路。众所周知，互联网发展的速度是极快的，而彩票这种商品又是比较特殊和敏感的，如果真正的搭上互联网这趟快车，很容易变成野蛮生长，恰恰相反的是，彩票这种商品却不适合快速的发展，本来彩票和赌博就只有一线之隔，稍不注意，就会产生很多社会问题，带来许多负面的影响。美国互联网如此发达，但各州都严禁互联网彩票的出现，也是出于这个原因。我国目前来说还没有对互联网售彩一刀切，暂时只是整顿行业秩序。2014年是我国互联网彩票高速发展的一年，同时也衍生出了很多问题，诸如网上开售私彩，违规出票，更有未成年人购彩、洗钱、因疯狂买彩没有节制导致家破人亡等社会问题发生，彩票主管部门正是发现这些问题，才做出“伤敌一千自损八百”的互联网停售决定。
在财政部发布的该公函中，指出“利用互联网销售彩票必须通过发行机构建立的互联网彩票销售管理系统进行统一管理，实时监控，福利彩票和中国体育彩票应抓紧推进相关工作，并按程序报批后组织实施。”这是非常明确表达，国家要建立彩票大系统，而互联网彩票公司只是分销的渠道。大系统可以实现将彩票销量严格分配到各省，不违背《彩票管理规定》中严禁跨区域销售的规定，同时也能阻止层层代理的情况发生。虽然各大互联网彩票公司还能进行销售，但是彩票大系统能直接对被控对象施加控制作用，因为数据和信息都是由国家统一获取的，在对互联网彩票的控制上，国家有了绝对的主导地位，而非以前的完全插不上手。由于建立了一个彩票大系统，未来互联网售彩在购彩的人员身份，售彩人员的身份上都会保存在大系统中，对售彩和购彩的实时监控也会更强，根本上就杜绝了以前的彩票乱像，违规出票等。
提到彩票大系统，大家担心直接垄断式的包含了所有的售彩渠道，要求大家统一的在一个或两个平台上去购彩。其实，从目前看彩票大系统只是一个汇总信息、汇总数据，统一出票、分配、管理的系统，真正的销售渠道或平台还是会分配给各大公司，从目前参与试点的平台来看，彩票大系统的初衷更多是为了符合《彩票管理规定》的要求，加强监管和监督，并非完全为了垄断经营。
互联网彩票行业的生态环境将迎来良性变化
在互联网彩票高速发展的几年里，互联网彩票行业始终处于一个鱼目混杂的环境中，门槛低，没有行业壁垒，操作容易，盈利可观，可谓是乱象频出。
这份文件虽然还是征求意见稿，但是对于目前互联网彩票的形势却给出了非常严厉的回应。如果这个意见稿一旦通过，对目前还在违规售彩的网站和个人，对于与违规网站合作的投注站和彩票中心来说，无疑是个坏消息。但是对于肃清整个彩票行业的秩序，无疑是个好消息。等彩票大系统一但建立完善，相信互联网彩票行业的生态环境也会迎来一个良性的变化。
