中国2011年据官方统计，彩民人数超过3.7个亿,国家福利事业，体育事业刚刚蓬勃发展的过程中，彩票的公益基金是不可缺少的一部分资源，如何让中国这个发展中国家的福利事业发展更快速更有效的积累更多的公益资源？彩票的发行起到了至关重要的作用。当前，规范彩票产业市场，培养大量产业人才成了当前最紧要的事情。
1、 彩票发行的历史
彩票文化的缺失
我国的彩票事业逐步走上了稳步发展的路途。福彩和体彩随着各自销售方式和技术的革新，交替上升。各类彩票品种相继出现，玩法日趋多样化，奖金也在不同彩种之间拉开了距离。中国的彩票市场的到了空前的发展。但是，随着我国彩票销售量的大幅度上升，彩民数量的剧增，彩票市场的发展和彩票专业理论的缺失之间的矛盾逐步体现了出来，彩票行业对于专业化的彩票理论渴盼的呼声越来越高。
随着，彩票文化的缺失，黑彩在不断的泛滥，加上有关权利机关制度的不完善，从而导致“问题彩民”越来越多。据统计，大约有九百多万人都是问题彩民，从而给社会带来了极大的不安定和不稳定。我们要端正彩民的博彩心态，博彩不是赌博，不是为了一夜暴富，而是为了更好的辅助福利彩票和体育彩票，为公益事业作贡献。
2、彩票培训市场
目前，各地对彩票业务的培训需求不尽相同，这是彩票市场上的多方原因造成的。一是各地的玩法调整，目前多地新增了高频、快开游戏，基层销售人员和彩站站主需要尽快熟悉新玩法，另外，刮刮乐已成为各地销售很好的玩法，如何在营销上创新保证销量很重要;另一方面是各地彩票销售人员队伍不稳定，有些人今年参加了培训可能明年就走了，所以各地需要频繁培训销售人员，而且彩票销售从业人员的的文化水平和综合素质较其他行业门槛要求较低，需要反复的培训。
2011年，我国彩票销量已超2000亿元。随着彩票市场的高速发展，进一步挖掘市场存在难点。彩票行业管理者和销售者面临着留住老彩民、开发新彩民、保持销量持续稳定增长的难题。近年来，各地福彩中心也加大了对基层站点销售人员的培训力度，以求更好的服务市场。
3、彩票培训需顺应市场
1987年至今，新中国彩票市场已经走过了二十五个年头。2011年，全国彩票销量达到2215亿元，筹集公益金634亿元。中国彩市进入高速发展阶段。而彩票市场的健康、持续发展离不开高质高效的行业培训。本报推出彩票行业培训系列报道，解读中国彩票行业培训现状，剖析行业培训存在的不足。
“彩票销售营销班”、“投注站创新营销实战培训”、“刮刮乐年销量百万之秘籍”、“省市福彩销售状元站站主经验交流”、“3D、双色球选号新招”。如今，各式各样的彩票行业培训班令人目不暇接。
传统的培训以提高技术人员的操作技能为主。而现代培训是多层次的培训，是对企业高层、中层、基层人员在知识、技能、交涉、创新能力、团队合作意识等方面综合能力的培养。在内容的制定上，应考虑目前新技术的使用水平。依现在的水平，找出新、旧工作岗位之间的差距所在，再结合现有员工的知识层次、技能来明确列出所需的相关技术与技能，最终确定培训的内容。并且，培训内容应当做到板块化、层次化，全面系统，因材施教。
行业培训要创新
目前在行业内，最初的“培训成本观”正在逐步淡化，进而转变为如今的“培训投资观”。如今在行业内外常听许多负责培训的人力资源管理者这样强调：培训很贵，但不培训更贵。中国彩票业的培训意识已经形成，中国的彩票培训市场已经开始成长，培训已经成为各商家看好的利润点。
传统的行业培训，是在一次性的教育理念支配下展开。机构人员和一线操作员工是教育培训的重要对象，出于短期目标需要，往往进行应急的一次性教育。如，职前教育培训、迎新教育培训、技术操作培训。有时候一连参加几个小时培训，感觉讲的东西很多，也很有用，但又什么都学不到。
传统的思想认为，培训就是老师在上面讲，学员在下面听的传统的“填鸭式”教学活动，单位时间内的信息容量大，这样培训既节约成本，又节约时间。但用这种方式培训时间久了，销售员就失去了学习的兴趣，感到厌倦，甚至产生抵触情绪。
目前此种培训情况已有所改善，培训组织单位会根据培训者年龄、受教育背景、个人技能素质、销售员业绩等因素，结合参与培训人员的特点、能力标准，将培训对象细分，有针对性地制定切实可行的培训项目方案及课程。而培训单位的细分培训是根据采用问卷调查法、访谈法、档案资料法等模式在福彩系统进行销售员培训需求分析而来。要根据市场的真实情况，切实制定可行的培训计划，解决福彩发展中遇到的销售员技能素质问题。要结合成年人的学习特点，丰富培训形式和培训方法，才能取得良好的培训效果。
福彩销售员都属于成年人，培训具有一定的针对性和目的性，突出“现学现用”。因此，在培训课程中要明确培训目标，运用“讲授法”、“演示法”、“案例分析法”、“视听技术法”、“角色扮演法”等培训方法，使学员“所见即所学，所学即所用”，将课堂学到的知识技能迅速应用到实际工作中，解决现实问题。
建立并完善培训认证、评估体系
彩票培训要推行科学的、系统的培训，要推行彩票培训师认证制度，彩票培训要向科学化、精细化、通俗化、实用化发展，要变大水漫灌式的培训方式为精细化的‘滴灌’培训方式。
彩票培训主体就是通过对培训的需求管理、规划管理、组织管理、培训实施，最终实现培训目标的过程同时，将彩票培训纳入国家职业考核，是科学的和合理的。我国的彩票培训是以技能传递为主，时间则侧重在上岗前进行。
4、彩票培训市场形态
彩票培训市场“遍地黄金”的现象，吸引越来越多的人和单位投身其中。催生出了各类彩票行业培训班、行业企业的培训中心等。目前彩票培训市场上从培训对象和培训内容上分大体有以下几种。
以国家级彩票发行管理单位发起的培训，培训对象主要是发行单位管理者和工作人员，培训内容为彩票市场管理、彩票公益性质、彩票政策法规、政策解读等，培训方式有国家级资格认证考试，EMBA，彩票中心研讨会等。
例如，2006年，北京理工大学与中国福利彩票发行管理中心(简称中彩中心)合作，共同开设福利彩票EMBA研究生班。有专业人士对此表示，研究生班对于福利彩票事业进一步深化管理，提高水平，培养我国福利彩票系统高素质的管理人才队伍有着的非常重要的意义。
以地方各级彩票发行单位发起的培训，培训对象主要是发行单位工作人员及彩站站主，培训内容为针对彩票销售的一些营销、知识培训、营销技巧，培训方式有彩票培训工作会议、彩票培训师讲习班等。
目前全国彩票发行机构，每年都会进行不同形式、多种多样的培训活动。以甘肃为例，从省级发行中心到地市、县区，每年都由甘肃福彩中心培训部组织全省各市发行中心分批次轮训，并且，福彩中心将对轮训效果以考核的方式进行评定验收。
另据了解，彩票发行较好的省份，例如广东、山东和黑龙江等省福彩中心，早已经开始实施投注站销售人员的培训考试制度。江苏福彩中心也在南京等城市建立了销售人员培训考试制度，销售人员在通过统一的命题考试后，才能持证上岗。而江西省福彩中心，则是把提高销售员素质当做“队伍建设”中的重要部分，常抓不懈，甚至会对销售人员进行脱产培训。尽管各地培训工作开展的如火如荼，但中彩中心一直未出台统一规定。
以相关协会、研究组织发起的培训，培训对象主要是彩票投注站主、彩民，培训内容为彩票玩法、彩票公益、投注技巧、彩站营销等，培训方式有彩票营销巡讲培训、彩票玩法专场培训等。
该协会培训机构，以为彩票销售机构和彩站站主提供站点营销培训为主要工作，培训受众极其广泛，从福彩决策层到基层管理人员，从彩站站主、销售员到彩民都涵盖其中，培训内容包括彩站营销技能、各类彩种选号技巧等。
以行业公司发起的培训，培训对象主要是发行单位工作人员、彩站站主、彩民、行业公司从业人员，培训内容为彩票从业基础、彩票公益、营销技巧、企业文化等，培训方式有行业公司内训、彩票从业人员业务培训班等。
目前许多公司也开始觊觎彩票培训市场，某业内运营公司就设有专门负责彩票行业培训的“学院”，对外通过与彩票发行机构合作的方式，向需求方提供产品营销等培训，对内则通过内训的形式，从企业文化的角度培训彩票从业知识和技能。
某些个人培训师发起的培训，培训对象主要是地方彩票发行单位工作人员、投注站站主、彩民，培训内容为站点营销、投注技巧等，培训方式有彩票营销交流会、彩民投注技巧培训、彩票知识讲座等。
培训市场上的“三多三少”
一些彩票发行机构在请来专家之后，也都有着不同的感受。专家们大多蜻蜒点水式的讲座，高额的讲课费用和不着边际的选号技巧使真正奋战在基层一线的销售员和彩民们很难听得到、听得懂和用得上。专家、大师的专场讲座多，而真正能把真实有用的技巧培训送到基层一线的却很少。
目前在网络上可以很简单地找到，一些甚至各种伪科学的、封建迷信的预测、推荐，打着科学预测的名义误导彩民、欺骗彩民、贻害彩市：淘宝某店铺售卖的彩票投注技巧宣称用最先进的数学分析为彩民做杀号处理；某门户网站的彩票频道里竟有人用所谓占卜术来预测号码走势；有些行业培训机构公开做出号码优化的说词等等。
真正能用于彩民和站主培训的专业游戏教材少，换言之就是故弄玄虚的多，理论务实的少，普通彩民和站主听得懂、搞得清的更少。
不少彩票培训班，往往一个培训师一两个小时就算是做了一次整体培训。虽然也有很多彩票发行机构组织培训团队，但在整个培训市场中，“游击式”、“作坊式”的培训班所占比例更大。
目前彩票市场上，虽然有林林总总、名目繁多的所谓预测书籍、报纸、网站，但均是以各种商业目的和盈利目的甚或欺诈目的开展的各种操作和活动，没有为某种彩票和某种游戏品种开发的培训教材和理论指导。实际上现在的很多彩票培训就像改革开放初期的演员走穴一样。现在做培训的所谓培训师，很多都没有相关资格。
目前的培训情况而言，只有个别地市开展了真正意义的福彩培训，大多数地方目前县一级的专场培训还是空白，更谈不上专业培训和长期培训。
那么，彩票行业培训机构到底有多少家？业内很难给出确切的数字。另外，在目前存在的这些培训机构中，多少有正规资质？都值得我们关注。
虽然各种培训名目繁多，彩票行业内目前还尚无开展专业培训福彩培训师的单位和院校，也无专职的彩票培训师。
有资质的培训机构少，在各类培训机构中从业的人员，大多也缺少资质和经验。一位经受过培训的彩站站主称，自己参加过许多行业培训会，许多培训师讲课的时候，连彩票的基本常识都会弄错，其专业水平不得不让人生疑。
据悉，目前福彩培训师的资质认证有两种：一种是福彩中心发布的资质；一种是现在人力资源部合作搞的国家资格认证。推行双证制定，即先取得国家职业认定的培训师资格证，然后再参加彩票专业的彩票培训师资格认证。
师资队伍良莠不齐几乎成为培训组织的普遍现象。培训师主要分三类：第一类是各级彩票发行机构的管理者和工作人员，大多以兼职的形式在系统内进行培训；第二类是地方彩票发行机构自己招聘的专职培训师；第三类是一些彩票行业从业者。“一般来说，最受欢迎的自然是各级彩票发行机构的管理者和工作人员，因为这些培训师有资质、有经验。
退而求其次，目前一些较为正规的培训机构都在打造自己的专职培训队伍，但是，从整个行业来看，专职培训的比例依然很低。而兼职培训师大多是一些没有实际经验的从业者，流动性大，不好管理，培训质量也难以控制。目前，全国各地彩票市场各自为战，并没有一个统一的培训系统。
5、彩票分析师的职业诉求
彩票分析师是一个新兴职业。
彩票分析师的作用是分析研究彩票的往期中奖号码。
任何彩票都是随机事件，也就是说彩票的中将号码是随机的，但随机的背后又有暗藏着一定的原理。彩票分析师就是通过统计学原理，通过对往期中奖数字出现频率，概率的研究分析，最大化的优化预测预期出现号码。
目前彩票分析按照预测手段及工具的不同，可以分为以下几大派系：
1、技术分析派。大量运用走势图表、遗漏值、冷热码、斜线图形等手段，属于技术分析派。
2、周易术数派。这类又可细分为四柱派、六爻派、奇门遁甲派（本人一派）、六壬派、梅花易数派、
金口诀派、小成图派、铁板神数派等等，综合天干地支、阴阳五行测号。
3、随机跟风派。这类没有固定的方法，往往容易跟风，或者靠直觉选号，做梦、生日、手机号等都可以用来
做投注号码，或者直接随机。
任何一个行业的竞争，最后的竞争形式都将是人才、智力的竞争。在经历近年来的迅速发展之后，彩票行业中涌现出一批优秀的彩票分析师，在他们看来“彩票是随机的，但数字是有规律的。”他们用专业背景、犀利眼光来为彩民分享经验，并赢得彩民好评，因此成为彩票行业的“香馍馍”。其中，尤以香港彩票分析师最为炙手可热。
对广大彩民来说，彩票网站不仅是购买彩票的渠道，更是他们获得幸运女神青睐的平台。如今，在这个处处讲“人才”的竞争社会，势必占据行业的领导地位，并受到彩民朋友的追捧。
6、教育机构应增开彩票专业
彩票发行是一种合法且普遍存在的社会事业。数据显示,彩票已成为世界第六大产业。从分配角度讲,彩票的发行,也是国民收入的一种再分配形式,重新分配社会的闲散资金,协调社会的矛盾和关系,使彩票具有了一种特殊的地位和价值。因此,彩票的发行没有原罪。
在法律制度方面,我国有《彩票发行与销售机构财务管理办法》,有《互联网销售彩票管理暂行办法》和《电话销售彩票管理暂行办法》。并且在2009年7月,国务院发布并施行《彩票管理条例》。彩票的发行,受法律保护,因此,研究彩票就不是违法的。
客观地讲,彩票作为一种普通的社会事业,需要学术方面支持。但是,我国彩票事业的科研、教学、服务等相关学术配套内容并没有成形,那么,北师大成立彩票研究院,也应该算是“填补空白”的一件好事。即便是彩民因为中奖率极低而怀疑我国彩票事业存在严重的体制问题,也需要学术方面的研究；即便是我国彩民买彩票上瘾不能自抑者达到了700万人,而且“严重问题彩民”已经达到了43万人,也不能将彩票研究进行“性恶论”的推定。相反,正是因为我国彩票事业有问题,我国彩民不少人患上了“彩民综合症”,也恰恰需要关于彩票的学术研究来破解这些难题。
让学术的归学术,道德的归道德。成立彩票研究院不过是大学发展其学术、扩展其研究领域的有益尝试。我国现阶段彩票人才主要有管理系统人才和销售系统人才两大类。就管理系统人才而言，可以通过发行机构与高等院校合作有计划、有步骤的系统培训，解决管理人才需求，达到持续提高管理水平的目的。
教育机构应增设彩票本科专业课程
我国福彩事业的不断发展壮大，对基层高素质营销及管理人才的需求也在与日俱增，尤其是受过大学本科高等专业教育的营销管理人才奇缺。然而我国现阶段开设彩票行业营销管理专业培养的院校确很少，特别是开设本科专业课程的院校几乎为零。
一个民政部的专科院校还不够，还不能完全弥补彩票行业人才严重不足的缺口。彩票行业大发展主要靠基层营销类人才，在今后五到十年规划中，高等院校应在培养彩票营销管理人才方面有所突破。
教育管理机构及知名品牌大学要把增开彩票本科专业课提上日程，为我国彩票行业的不断发展壮大培养输送大量的基层专业营销管理人才，彩票专业本科生择业就业前景非常广阔。希望这个呼吁能引起国家教育部门及知名大学的关注。
7、专业培训提升彩票人才素质
专业培训是为提升彩票人才素质“充电”
除大学开设彩票专业课程外，行业机构带头组织培训也是培养行业人才的有效方法。
从2010 年起，彩工委已把工作重点放到了彩票行业人才及投注站销售员营销技能培训上。彩工委培训团东奔西走，南征北战，以提高基层销售员素质为主攻方向，共在全国 9个省市、举办197场次对4万余名福彩投注站业主、销售员进行了营销技能高端培训。活动受到了各地福彩中心、投注站业主及销售员一致好评，并在激烈的彩 票培训市场竞争中，以其独到的特色培训站稳脚跟，赢得了赞誉。
2011年起，彩工委启动了“基层销售员素质技能培训工程”，倾彩工委全体之力，不计报酬，不求荣誉，胸怀大局，力求在“十二五”期间为全国福彩系统培训销售员20万人左 右，为福利彩票事业跨越式发展作出行业协会应有的贡献。
培训切实起到提升广大基层销售员素质的作用，必须坚定三个方向不能 动摇，即“继续坚定不移走市场化培训路子不动摇，培训工作只有市场认可，基层满意，销售员叫好，销量提高，培训才叫成功。培训师不能把人讲睡了，讲跑了； 继续坚定不移走特色化培训路子不动摇，培训要紧紧围绕福彩的文化特色，品牌形象特色，彩民的心理需求来进行；继续坚定不移适应彩票市场需求走系列化培训路 子不动摇，今后彩工的培训要开发多种系别，多种版本，有销售系列、即开票系列、双色球3D系列、中福在线快开游戏系列、地市管理人才系列等。
稳定销售队伍 不能全靠市场调节
如今，我国福彩销售人员近30万人，随着福彩事业的不断发展，这支队伍也在逐步扩大。相应的保障体系却并未 建立起来。这也是目前福彩销售团队人才流动性较大的原因之一。如让这支庞大的基层福彩营销人才队伍更加稳定，应列入福彩工作长远规划，逐渐建立和完善彩票 销售员社会或行业保障体系，切实解决他们的后顾之忧，确保福利彩票在今后五年实现跨越发展。
调研单位：
北京信息工程研究院
上海沙漠泉眼网络科技有限公司
2012.06.02